中國國務院總理溫家寶近日在部署經濟工作時作出“適時適度預調微調”的政策表態。此表態既體現今后一段時期政策基調仍將以穩為主,同時也蘊涵主動調控的信號。此間媒體梳理中央調控政策手段,財稅政策將有可能成為下階段積極發力的重點。
財政收入充裕 為結構性減稅提供環境
財政部數據顯示,前三季度累計,全國財政收入81,663.34億元,同比增長29.5%;而同期的全國稅收增速也高達29%以上。
在財政增收的背景下,政府減少部分稅費,減輕企業負擔,能增強企業活力,應對可能出現的經濟增速放緩,并將促進現代服務業整體發展,還能增加居民實際收入水平,增強其抗通脹的能力。
中央財經大學財政系教授曾康華在接受此間媒體采訪時表示,中國正在進入新一輪結構性稅制調整的時期,由于現在財政收入很充裕,為完善稅制提供了良好的宏觀環境。政府出臺多項結構性減稅措施,但都不會令中國稅收的增速受到根本影響。
增值稅“擴圍”改革試點適時啟動
在近期國務院出臺的一系列政策中,值得一提的是開啟增值稅“擴圍”改革試點,即在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅,并在17%、13%兩檔稅率的基礎上,新增11%與6%兩檔低稅率。
香港媒體評論稱,此次改革時機的選擇,充分體現出將財稅改革與宏觀調控結合的思路。增值稅擴圍,有利于避免重復征稅,既符合稅制改革的客觀要求,又能夠在一定程度上促進現代服務業的發展。
財政支出投入于重大民生事項力度或加大
香港文匯報近日刊載文章認為,中國下一階段財政政策模式很可能采取多項、小步、漸進的系列措施,以增值稅擴圍、大幅提高增值稅與營業稅起征點等結構性減稅為重點,主動充實內生性增長動力,釋放中國經濟的潛在動能。
以減稅為手段的擴張性財政政策,其負面效果遠小于寬松的貨幣政策。應對可能出現的經濟放緩,可更多地發揮財政政策的作用,不能依靠大量上項目、大量發貨幣的刺激計劃,而是要減少部分稅費,減輕企業負擔,此舉不僅有擴張之意,還兼具結構調整作用,且無放寬貨幣政策的負面效果。
該報分析稱,財政政策“積極”的趨向,在今年第四季度很可能繼續保持,財政支出投入于重大民生事項的力度也有可能進一步加大。
作者:佚名 來源:中國油脂網