2009年1月1日,在國際金融危機蔓延、全球經(jīng)濟陷入衰退陰霾、國際原油價格大幅下跌的背景下,中國政府準確把握時機,果斷實施了醞釀十年之久的成品油稅費改革。
2012年即將啟幕,恰逢成品油稅費改革實施三周年之際,踏上“十二五”征程的中國又面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動財稅體制改革縱深的新挑戰(zhàn)。
“成品油稅費改革實施三年來,總體運行十分平穩(wěn),圓滿實現(xiàn)了預(yù)期目標,特別是對規(guī)范稅費關(guān)系、促進節(jié)能減排和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面產(chǎn)生了重要而深遠的影響,為‘十二五’財稅體制改革積累了寶貴經(jīng)驗。”在28日財政部舉行的成品油稅費改革三周年總結(jié)座談會上,財政部副部長王軍如是說。
2009年實施的成品油稅費改革,是一項涉及范圍較廣的綜合性改革:在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下,將成品油消費稅單位稅額相應(yīng)提高,按照用油量征稅;同時取消原來在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費等六項收費,并逐步有序取消政府還貸二級公路收費,規(guī)范了政府收費行為。
王軍說,成品油稅費改革三年來成效顯著,理順了交通稅費關(guān)系,規(guī)范了政府收費行為,公平了交通稅費負擔(dān)。同時,建立了科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)和管理資金籌資機制,建立了稅收調(diào)控能源使用的新機制,合理引導(dǎo)消費、促進節(jié)能減排的目的得到較好體現(xiàn)。政府還貸二級公路收費有序取消,大大降低了流通費用。此外,還有效控制和化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險。
記者了解到,成品油稅費改革實施至今,全國已有18個省份全面取消了政府還貸二級公路收費,撤銷收費站1892個,涉及公路里程9.4萬公里,占全國同類收費站總量的90%以上。
出席座談會的山東省財政廳副廳長李國健介紹,山東省作為全部取消政府還貸二級公路收費的試點省份,在取消養(yǎng)路費等六項收費的同時,共取消政府還貸二級公路收費站54個,涉及里程5126.78公里,年減輕社會通行費負擔(dān)8.53億元;今年年底前又撤銷一級公路收費站10個,涉及里程385.9公里,年減輕社會通行費負擔(dān)2.07億元。通過取消公路收費,實實在在地減輕了道路使用者的負擔(dān),老百姓真正得到了實惠。
財政部稅政司副司長鄭建新說,成品油稅費改革堅持以人為本,充分考慮了廣大人民群眾的利益:對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交企業(yè)、農(nóng)村道路客運、島際和農(nóng)村水路客運、城市出租車、殘疾人專用機動車等特殊行業(yè)和困難群眾都進行了補貼。改革至今,中央財政共撥付上述行業(yè)油價補貼資金1534億元,撥付種糧農(nóng)民直接補貼4524億元,切實減輕了他們的負擔(dān)。
作者:佚名 來源:中國油脂新聞網(wǎng)