12月16日,財政部新聞辦公室對外發布消息稱,為了支持產業轉型升級,推動對外貿易發展方式轉變,自2015年1月1日起,將對我國部分商品進出口關稅進行調整。其中,2014年起將適當提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。
有業內人士向 記者透露,2014年起,天然橡膠進口稅可能將從1200元/噸提升到1600元/噸,而天然乳膠進口稅則從720元/噸升至960元/噸。卓創資訊天然橡膠行業分析師吳偉茹表示,目前看來,這個政策可能對國產市場有利,增加對國產膠的消費,但天然橡膠的價格影響因素主要還在需求方面。
財政部稱,此舉是為了調整產業結構,優化貿易結構,加強進出口管理。此輪調整后,2015年我國稅則稅目總數將由8277個增加到8285個。
據中國報告大廳發布的2011-2015年中國橡膠產業市場運行狀況及競爭戰略趨勢咨詢報告了解,雖然國家進出口調稅商品類目已明確,細則卻仍未落地。多位天然橡膠產業業內人士在接受記者采訪時透露,據他們了解,2015年天然橡膠關稅調整細則,或為天然橡膠從量稅將由原來的1200元/噸上升至1600元/噸,而天然乳膠則從720元/噸上升至960元/噸,但“以上只是初步討論結果?!?
“天然橡膠進口稅升到1600元/噸是不太可能的,可能是1500元/噸左右。”中國天然橡膠協會秘書長鄭文榮如是說。
中國熱帶農業科學院橡膠研究所產業經濟課題組研究員莫業勇認為,“個人估計濃縮乳膠的稅率為750元/噸,或者不變?!?
而2014年對于國內天然橡膠行業而言,可謂“雪上加霜”。2014年9月,國內干膠每噸價格甚至一度跌破萬元,市場價格持續處于企業及膠農的生產成本價線以下。
“上調進口關稅對國產天然橡膠市場保護意圖很明顯,對目前比較低迷的國產天膠市場來說是利好?!眳莻ト惚硎?。
莫業勇亦表示,關稅上調將對國內天然橡膠市場起保護作用,“也能帶動國內天然橡膠的價格上漲。就算國內天膠價格不增,也能增加國內天膠的銷量。”
吳偉茹認為,該政策目前來看可能對國產市場有利,可以增加對國產膠的消費?!暗珖鴥忍烊幌鹉z價格的影響因素主要還在需求?!?
需整治復合膠亂象
一位不愿具名的行業分析師告訴記者,在這個關稅政策的背景下,邊貿貨可能會增加,這對國產膠來說,不一定能支撐到價格?!皬脑侥线M口的3L膠種,有部分是邊貿過來的,不含稅,有價格優勢。這樣的話,國產膠就不占優勢了?!?
鄭文榮則認為,保護國內天然橡膠產業首先要從“零關稅”的復合膠問題入手。“進口橡膠分很多種,包括天然橡膠、煙片膠以及復合膠等,僅提高天然橡膠的稅率起不了很大作用?!?
所謂復合膠是指“純度為95%~99.5%的橡膠”。2009年,東盟成員國對復合膠的協定稅率從5%再次降至0,而這也成為天然橡膠進口規避關稅的漏洞。
鄭文榮告訴記者,以零關稅進口的大量所謂復合膠,要么是在天然橡膠中挖個洞,填上一塊合成橡膠或者其他物質,貼上“復合膠”標簽,以復合膠名義進來。要么就是采用劣質原材料制造而成,影響國內下游制造產品的質量。因此,國家保護天膠產業,首先要整治進口復合膠的亂象。
“天然橡膠進口稅率提升將增大下游生產企業如輪胎企業的生產成本,對上下游都無利?!编嵨臉s表示,保護國內橡膠產業,國家首先要抓復合膠關稅問題,然后增加對天然橡膠生產的補貼投入,接下來才是關稅的適當調整。
作者:佚名 來源:中國報告大廳